L'Unità - anno IX - n.24-25 - 10-17 giugno 1920

• • allro t suoi lnli polilic:, pokhè si con– nette dn uno partR- n.l 1u,,blema. dell'istru– zione imvcrlore e da1l'nl1ra nl problema del– la srmpliflcazlonc della. pubblica. ammini– $lrn1tonr In tutti i suoj rruni; 11 ritt>nut.o rhCI In 111n.ncnnzafino ad oggi di un'adeguntn ~luzione di questo problema derhtf soprntutto dallo. pre\·olenza parla– m<'ntnrc dc.gli (wvòcntl, nolurahnente por– tatJ. n P3aminnrc nnchc le <1ucstioni giudi- 1.inrlP dnl punto di vista. degli interessi pro– fesslonnli più cho do. quello dcll'inl~'ressc nru-,lonnle; 1c ric·orcln che gli orgoni giudiziari sono ishtuitl per rendere g.iustizia. e non per dn– .r,e la\· oro.ol patrocinatori e che, se è utile che olla redazione delle leggi giudiziario prendono pnrte, per In. loro competenza tee. nica. nnche gli av,·ocnti, è 'do,•eroSOnon di• menUrare chr eS8Cdc,·ono soprqtutto servir.e o.i clirntl con la minima ,spesa e con In mas– sima semplicità possibile; 11 e n.trorma che le direttive alle quali d'a– vrà C66ere inspirn.t.n. -la. prossima riforma. giudime.Tia sono te 6eg\lenti: 1) riforma dtlle facoltd universitari! di yfo.ritpr1tden:a, non tanto indirl.7.zata. a mo– diflcomc le basi oltuoli, quanto a re6tau– rome Jn !Crdelà o In. dJsc1plina, sl che il conseguimento della laurta cl-0ttorale torni nd essere vero.mente un'nmbita e non !acil• mento 1,ag.giungiMle attestazione di com– plotni o orgnnico. pak.b-onanzo. di tutU?-, In 6C1cnzn. g.i:uridica nei suoi Yarii rami; 2) aboti:.ioue di tutli gli organi giuài:.ia– ri n<>n indispensabili allo Stato (riduzione drl numflro delle· preture e dei tribunali; sopprel:431ono dCllo quattro cassazioni regio• noli); rest.nurnzlone clelln dignità dcUn giu– risdizione ordinnrln, oggi groxement.e com· promes'\Q.dal molUplicarsi delle gH.1risdizio– nl 8p('('ioh; ndeguoto innalzamento delle condizioni e··onomkllo del giudici, mediante J rtspnnnl r 1\IW'guiti con le suddette sem– pliOcar.loni; 3) contr -llo 1ull'ido,Uitcl professionale d•gli a1pirmtti all'art,..Jcalura riservato allo Stato, ed CS(>rcltnt.o per mezzo di un severo < 'ila.me c he valgo. ad escludere dalla profes– sionP lutti gli incapaci; ,i) riformn della legge processuale civile, lnspirntn. nd n.unlC'ntnrf', poteri del giudice, e nd aLtnnrr cfflcocemente nel procedimen– to i prlncip1 della orrtlità, concentrazione, immclJlatrun, secondo In recente proposta dC'I prorcssor Giuseppe Chiovcndn.. Piero Calamandrei. l,oliui \'UOlè I:. sopp1-es,,ione di molte forme di giutiadizi-0na s1>eeiale che si so– no moltiplicate n('gli ultimi anni special– m<>nte. ~religru'Ìlli oonsiùem dannose ;;peeial– mentc le giuri..clizi-0ni di cnra.tte.re eco– nomi('(). Fcrn:-tti desiderer<'bbe un nereno-0 alla nee<'RSitt\ di t.ribon.ali pe,r m.inoreo.ni. u111~cllcse Pnnlnleo non crede OJ>por– tuno tnlrar~ in particolari tecnici. ('nlamnndl"C'i. Le giurisdizioni speciali sono !òtintomo del nuile g('nerale~ che è fa, ~lh.ludu n~lla mn.gistratura, -0rdinaria.. Ri– l'Oluto questo problema, 1:,reneraJe, \·erreb• bc1'0 :111to111aticurnc11to mci10 le giurisdi– zio11LSilCCinli. L'ot·clinc ciel giorno Cnl□mnndrei è a,p– prov.ato ull'unnuimiti\.. Il problema doganale lJ PN.•fiidcut(' mette in discu~i.-One l'or– dine cl~l giorno Oiretti-Lur.1.atto. Tar<1ni11i. TI<' dei dubbi l'Ulla, tesi Jl. hcl'i:--t~1 per lo iudustrie bc:IJicbc. Senza, fohbriche n:uiounli di armi. non sarebbe stata po~~ibil~ la. ,·ittoria ronlro l'eterno nemico. Ji'aiu:cllo .F1-nn<'e~:o. Questa dis,cu::;sio– . ne è stl.ltu !(iii. falt..'\ "'1 tutte le no!<lre ~ ri'riflòt('. Non crede sl.1., il cooo cli rifarla. ~ah·emini. Ln preoccupazione di 'l'nr– qnini non ~ kt:it.n truscurata, d:1 noi. .\n– zi !iinmo giunti nlla, roncluii:ionc che è p1-01wio un i11h•1'(\Si!tc. d lla difesa nazio– llnle 8tt'Ozzai-t· In i,;idcn11·giu. itulinna., che. esn111·i~c·cle nm:tr(' ri$("r,·c cli miuer:1Je du. rnnte la p1H•1•, e Ì.lllJX'<.li~ce pet· J"alto pre1,1,0 della nrnteriit primn lo ~riluppo di <1uellt.\ induioftric metallurgici.te e mcc– Cflnidu:, <li rui il J):H.•.w ba hi~~o anrbe J>('I' In cn•ntu111it:\ di una guc.rr :l.. Impor– tare il rei-ro clall'esiero ai più bns;,i prcz– ti po~iùili; c stathz:u-e le miniere di (crl'o. mantenendo impianti limitati. 8i.a. pure iu perdita. in modo cl.a p<>terli nJ. J:u~ue in <·a~ di hi~no. Questo è il no:,,;tro pro~r:.1lll1Da. De \'iti. [.At. ~t.ntir.1.sndonc deJJe indu– strie- <li ~uc1·rn t' uno teoriu amme.~'l L'UNITA >-<'lllJlN" :rn(•IIC" d:1gli auti1 >rotezi-0nis.ti e– !dn..•mi. Hi,·onO"'(·e the l"iuclustrit1 di guer– ra st.arizznt:1 ~"ll'Chl~ eeouomicamcnte pn~~h·n; ma elimiqa il clrlnno del1a esi– !,.l('n1.a cl'inl(•r(\i,:~i prh·:tti rllc- spingono nJ. fa gucn:1. I)(') resto il pt'Olezioni~mo do– g:rnnI<' t-Olll'<'si,:o :tlla i,:idC'rurgia, non ba impedito t"lt(' c·i tr'Q,·a~~imo impl-cpara.ti :11111 guerra. Ralrcrnini J)J'OJ)OIIC' 1111n nggiunta spc– cin,le i,:ulln sitlcn1q{ia all'online del gi-0r- 110 Oirctti-Luz.1,11tto. r..·ordi11c•d(•I gior116 è CD~l n1>pro,•ato alla unanirnjt..i\. m()no tre. 11 c'Onvegno eonvinto d1c una, politica di libcrt:.\ dognnnlc è <·ondi,:ione imlisf)C:nsa.bile non solo per rendei'\' possihilc il progresso e<:onomil-o d<'I llezwgiorno e ()ell'Italia ngricoln in f!'!'11<'ralc,e per aumenta.re. con nuo\"i !-ltimot\ :1Jlc nlti\"ilù 1>roclutth·e. la ri,:ehezz:1 di tutto il p,.icse; mn, nuche per n,·vinre h1 uo~tr..1 vih1., 1>ubblica a.d una. m11:?gion: on(•:-.t;\(' i'inrerilù; c·ondnio c·be Etpe(·i:tlme.nte il t>rote- 1.io11i~moi,.'lch.•rurgko i-.-in d.arrno.';O n.J pro– µ-rC'f.~o ('<"onomiro e nll'iudipendcrn..,"l po– Jitfra del pn<-'l'IC, pcrd1è- mentre mortifi– c·n tutte I<•indn~tr·il' c-onm11natrici di fer– J·o (·ostringtndol<" 11d l\tqui~ttu·e ad alti p1·C'zzi In makrin prima, C'H;rnrisce lo !«'fll"fi<.'l'ii-.-c1·, 1 (' 111i11<'1•;di, cui è provvi– f.ttll l'llillii1, rnin,u .. ·tiando di tog1ierle ogni Jibc1·t:\ di nzione inl('l'IU1zionnle ucUa.'c.,·e. · nicnz>t cli hloc·c·hi o <li criR"i che impedi- !-ltano le importnzioui; mcntre delibera. d'inten5,.'ificare. con la propngnnda S<'rilla cd orale e con le iutr.se poliliehe. la c·ampugna dirett.-. n (•J"C'are Ullfl forte re.S"i~te.nz._1., contro le nuon• IH'<'lei<eùelle indust.rie pro– tetf<' <'d n cl!IJ'ondel'\' Jn, roloutà, non di inst.nurat'l.' tmnicdi:1tan1ente il regime del– la -<-<>mplC'tn lihertù doganale°' ma di pre· pn ru ~ a J)O("O tlo 1>00o i I terrenò perchè ad un lnle .regimo in tempi non troppo l-0ntnni ki poRsn giunbrc:re 8C..ll7_ .. a. crisi ro– \"inofi<'; mentre rintTcrmn perciò Jn propria, opJ)Qi,:Ìzione ad ogni tnriffa p1'0,·vi~oria, Hpplic:it:t JX'I' dcc-1"<'to,cd nll 'iln-oca.to si– Alcmn <h.,Jln doppia, ti11·i0':1,, <' rirono~ In ncceAAit1\ di lnAri111·cIn più ampia, Ji. bcrtù nllc pa11i ronlrncnti uelhL stipula– zione dei futuri trulLnti di c-ommerrio, e ,li non (l-f;(•ltHl<•l'(' rhe in questi possa, com– prcndcr~i. n~r~ c1unlunque poten1.,.,, la clnufo;Oln della 1U11,io11c più Ca\"orita; mentre Jòi dichinm, fin d'ora. contra– rio ad o~"lti inospMnlC'nto di quelle ,·oci doA"nnali <·h~ rinc·nmno il costo della ,;ta. per la f,!('llernlih\ dei cittadini, nonchè il <'0::,1.o1lelle uu.lt< "ri<' prime e detrli stru– menti cli lnvoro più net.•eK,-nri all' ... "lf!riOOI• turn cd aJIC' inclui,;itrie; ri<-ono~"{' tuttavia. ch(l- In campagi1:1 Nlntro il protezioni~mo - :rnc·he in caso di vittoria - AAJ't"bbe vana. qunndo SO· prnn·h·e~ il 1-ej?illl<'ceonomico di guer– ra. (•he n~~itu111 nlle induatric parassita– ri<." c politi<'nnti iJ mez1.o di ottenei-e col– l'intc1·,·e11to <l<'~li 01·guni dello St.at-0 e ~n~'l, nlcun eflknr<' routrollo vantaggi maf!'gio1·i di q1w11i rh'Cfi/o'C ,·rrr<>bbcro a. perdere-; e delihem pel'ciò 11 lnùiri,,,.'IJ'O an– zitutt.o In, proprin, ntthrit:) a, creare nel pnc~ uno C'Ol'J'('ntc di clccis.'t opposizione n tutte le forme d'inten·ento dii-etto del– lo S.tnto nei rnpporti ('("()nomiei ed a pre– tende1'(' un ~r:ulnnl<' ma 1-::1pid-0 1;t-orno al regim<."normai<:- dclln prodnzionc. e degli ~amhi. li problema militare ~iroletti. dnta la c·omples.'<ità e gra– "it,\ dell'argomento. e il rauo che la ili– RC11:-sionc-non i\ 11t.1ta.preparata sui n-0- !-!-tM gior11:1li. p1-opoue the ffi. f«>Spenda ogni rot:o. Il problema della pubblica amministrazione L,1 ~dutn :1nti111c1·idinna del 3 giugno ~ jH'C~ic<lnt:1 df1., A1.imo11ti. · :-:.i delihern <li ;ti,..-;o('Ìat'(' ne11a dii;.cussio– nc i tre temi: rifo1·n1.1 dcll'ammj11istrn• zion<'. i:.i1Hl:H:ati. g-c.stfooc dei pubblici S('rvizi. Lolini rifr1i~·c 1wrticolarmente su] te– ma dC'lln puhhlint. amruiuhdr:tzionè. Le dh-etth·r foll(t:11u~ntnli, che hiF<>gncr:.\ se• guiJX', :-:ono le :,:('J'.?U<'Dli: 1. 0 l>N•('nlr.,mt.•nto aruministrntivo: fa, capitale ha cr<'alo una cl<•fnutia~i bllt'O· <·ratira. dc,oht.">odo :Ilio ~lato moltissi– rn~ fm1zioui .,;:ott111lle ulle att.h·ità de.i 1u·i,·ati; Zo Hemlc-1'(' pii) f'ftk:id gli organi di (•out rollo: il ('òn~iglio di 8~1to e Ja CQr– te dei Conii, rii<' :-0no ora cruauazione del potei-e <•-~ulivo, do\'rcbbcro cs...~rc eletti d:1I p:, rl:tmento; :l 0 Riclt11·1'(' 111('llOJ"nlC f;i l:ingc degl"im– pi(•g.Hi. i-emplifìt-ancl-0 le funzioni o dnn– do nu<w11 rita' nl..lo n11tono111ic.\ federate; ,1° Ritl11zio11e del 1111mc1'0 tlC'llc- scuole c·ln,-.sitll<• r;oi-.1ituendolp (•on nitre di cnrai– tere pri1ti<·o i11d1t,8f1·inlo,per rid11n>0 il 1111111e.1'0 drgli nfipi1·nnti ng-li impieghi. OH impiegnti Ol'R, per miglioml'e Je lo– ro condizioni non hnnno che una ria: il gonftnmento deg-li orgnnic·i <' I~ inframet– tru1:rR pn1•Ja.mc11~11i. A c1ue~to risul'fat.o Ri arrirn 111C'<lim1lc il s.ind:icnliF-illO pro– fe,sio)lale. )In nellu lotta prernlgono gli intCI"('f,...-...; in<li\-idunli. non i roll~Lti\i. A.n... clte nella reecntc riforma dej moli aper– ti. il G<w<'nto h11 t•<mlentiuo clli pr<'me– m di più, speuunclo l'eqnilibrlo degli or– ganic·i. Quando i i,:-ind:w:1ti tleg-J"impiegati ro~ro giuridicnment<' ric'Onostiuli d:1JJ0 Staro. i,::i {'\"Ìt('r(\hbc In formnzionc nella slefJSn <"ht~f."c• <li J:rnppi prhil~ ~iu.ti inde, coroi-:ament(• f1H·-0rili. Ol'impic~nti picco– li e ml'di hnnno 1111 ,·h·o :,;t\n~ di ,i:«-ipli– na,: In col'l"uziOnc e l'i11dii,.cipJi11n sono in ,1lto. Comandinj ritif'ne che non si debba, esaurire p~r 01·n t11&f1., di~<·u~!òrionc cosl compleR--.:n e dinlc·ile. Fin-01-a. i purtiti i,.i i,.ono• limitati it. dc.' :lign:i7.loni generiche. :e imwe ner<'~((.'lt;o occupurci più coo– rrc.tameute del problC'mo. A quest'uopo occorrer:'\, prepnr.'\J't' uno speeiaJe conve– gno per il pro~simo nutunoo. Fraitanto i,.i po~~no trn<•ciare delJe linee 1:,.,enern.H. cht f'.IC'rnrno a diseipllnat"(\ i proAAimi stu– di c In d~uK--io1w dcl <·01n-C'gno futuro. :llurri 1·oncor,fo <·on ('omundiui. Biso– gna nfferm;lrc (•hf>,·ogliumo In rioostituzi-0- ne dello St.ato c-.ol riC'onoscimento giuri– dico dei !-linclarnti e ('()n l'nutonomia. del– le l"('gioni. Non ncc'(.'tfn Jn teori.1., d1e Ri debb:1 rifo1 ·mn.re l'nmrui1 1istr:11.Jone , h'n– sfe1'rndo i l>OWrl rC'nt.1·.oli nlle pt'Ovincie. unzi che nllc regioni. llreferiscc si \"Udu <lirctt:1mf'nt(• nll<' l'<'gioui, per <•dtnrc lot– te di cnmpanile. T.lidca cli far gestire da.i gr-nndi sinùfl<•nti i pubblici fiCT'vizi, può port,11'('al fallimento dei l'('rvizi stes. ei. In que~i Ftindncati non e'~ ora che arbitrio e pn~onc di 1>.trtc: sono HJ)CS· so ncmiei del pubhlfoo inlt're~. Biso– gnerebbe nffcrmnre questi 1>rineipi. Do \"iti-J)c Moroo. L'e/lJ)crimento dj gestione di puhhlici acn·izi affida.ti :,i sindacati dei funzionori rappl"l'~uta un grnudo perioolo, quando •i rogJin, gene– raliuarlo. Qualthc provo, parziale, im·e– ce, può er,.scre 01ipo1·tuna. ~I:. l:t t.enden– 'A' a aolt rn rre n Ilo f!tnt.o i pubblici ser– vizi. è bene i,iin a O'crmn,U.1.,. Qun udo, per e~rn1>io, Je rcri-ovio erano n-Oldn,te a, so– cietù, prirnte, lo Stn.to nve, 1 ai un' eutrnt.ai AlllHU1 r;icura: mn, si volle Jn, r;tatbuw,io– nc percllè foti scntl un oout1·nsto fra, l'in– tercs.,e pubbli,-o e quello dc.i b'<l-,-oot·i pri– vati. L,o stelli'O cout.m"t.o proùabilmcnte 1'i mnnift.•sle1-.:-hhc l'IC li/ b'CSt.ione passas– se al sind:1N1to dei rcrro1•ierl. Lo diJlJ. e,,oltà finamdario ttUunli si pl'eacntc.reb– bero sotto alu·a ronnn. li bilancio passi– vo del sind~u·ato dei fe1·l'Q,·jeri assorbi- 1-.,bbeil bilancio ge11cn1Jedello Stato. i parla di infn1mlllct.te.nze 'J>ar4unc.utari; ma gli aum~u.Ll dc.Uu. bu11>C1'U~i u, a.vn: n– g:ono tK'llll>rc nll'iufnori de.Ila. r-oJont.\ del parlameul-0. l..n IJUt'Qc1-:.1zia., pretesta, Je. infra11101cLt.en1,e pa..rl:uucut.ari 1>èr sottrar– si ad ogni controllo, e Ilei' :w:-tictu·u1-si una, ,·era. e Ql'Ol)rin, nut.orit.à autouoina, ru1 ntLI l:1 ndo le fu uzion i del potere Jcgi:Jla,• tivo. Sulla qucs1ionc. del Hcnulo, til di– ch.iara contrurio alle t.cHdt•nzc rHorarn– tt"ici e r,n·o1'\~\'olo nUn, CnJucra, unico. Zilli 1100 t'l't>i.lO l'11e u11idnuùo al parh1- men10 111 nouii11u dc·i oon8iglieri ùi Stato e dc.ll: 1 Cori~ (lt•i C"onti. Jòli f.u·<•hbe ua gu:tcl,agno. Qu:rnl-O al deccutramento, pen– s:.1 d1<' 11011hh~,gnn solo tra:,,.fe1ire le fuu– zioui. dal t·cntro :11Ju, periferia. out :-op– priro"'rlc. l>t.'\"Ono (•-.:"(_'t'(' le forw ~pon– tance, d1e ,;1lgouo (fai hasso. a (-ostituhe 1:t 11110,·:l :immi11ii-.tr:1zio11e: «·oo~~ di fahhrka e l"Omuni. )lorso alft.-rm:1 c·lw Po1,er~\ di infrn.m- 1ucttenza tl,•i fleputnti 1\ una d<'lle più 99 efli<-aci c·nu•e dc•J di!!Ordine dell'1unuriui. .~u·azione. IJe \"iti•ll<' ,)lnr<'o. I deputllti debbono iJ1te1·,·enir<-· l><'I" t--0ll~•éilHl'C l'inerzia l.,u- 1·(lt·1·~Hit·:1 .• \la il p:1rlnm<•11to 11◄m lut. nes– ~una 1·irnpa1i:1 f)l'I' lu L111·(k •raz.ia : ac– <·t•tl:1 i fatti t·o111piuti, ((llllllllo la b•· l'Ot"l':11.i.i r·iPM.'(.':I i1111>01·l'ti j 111n il llUÙ• <:ol1<•1po è g-<:ncrulc.-. Lu 1Ju1'0(·ruzin ha, ;ivo1·nto 1t ;.è moltu p111·t~ il<'i poU"ri del p.arl:1mcnto. m<'cli1111ti" l'nhu~ d(•i decreU– l~gge. Oli nlti IJu1-0<•1·:lli !'ti prcHCntano <·a1Hlid!l1i ed e11tt•n110ucl parl:1111C'11to, fa– cendo la c:ampag1111 elC"UornJe <-oi C1u-ori auuniuist1·nriv"i e l-Oi d('nnl'i dello Rt.ato: c-011ccù-0no ai loro elettori tf-legra{ica,. mente quel C'll<" ,un d('putnto indipenden– te non può ott(ln<'t-e n<"an<'heJK'r ria Je. gaie. ~iamo in ,·{'ro e JU"Opl'io J'("Aime ùu– roc·rntic-o. De G11et.1no ri1,·onosee la gim,tc1.1, .. n del– le ossern1zioni dell'on. De Viti; ma. è anc:l.te Ye1-o che molli \"ÌZi burot1111ici na– sc·ono ùallc de.1i(-i(i111..(' parlnuh.:nt.nri. I .ministri, essendo inl'ompet{'nti. dh·cnta– uo p1·igio11ie1i della 1Ju1-01·1·nzin. E QtUlll· d-0 si p:1rJa. di 1·idune gl'irnpicgnli o Ji. c·enzi:ne gli :l\·,·cnti1.i, 80110 i deputati che :-Ji oppongono. l11f1·arn111et.1on1.e parla– mentari e nLu!-li hm'O<:ratici gi- llllCJtno. Sahremiui. l/01·igi11c del <·ntth·o fun– . z-ionnmcnto dt.'1 parlnmcnto e dc.Ilo buro– c·1-:ui:1 è nel 1·c11t1":11iH1110 !egi~lath·o, che l1a pe-r <·oni;.eguen1,41 il cen1mli1m10 buro– cratico. Ac<·umulandOs-i wnti a..ffuri ne.I– la C-amer.1, e nei :\ftnist.eri, i deput.nti non banno nt' Ja competc-nz.;, 1~r I"isoh-ere legislalin1111ente t pro~tcmi, nè il temJ)O ver contr0Jh1re l'ammini.stnuionc. Cotti fa, hm'OC.razia di,·ienc- onni1><>tCJ1te, e abllS3> della sua. onnipolc-nza pe1· opprime.re il paese. La sua e•JJCl'icn""' di deputato è ché se i dc1>11t,1ti debhono continu111ucnte inte1.,·eni1-e llt~l"nn1111inist1·nzio11c, liOllO oo– streLLl n fnrlo per difcncle.1·0 i cittadini contro fa iudiffercuzu hurocrolicn. Le pratic:he ,·e11go110 ritcu-clalc mesi ·e me– ~; ùisogun, ungere lo ruote, ~ Ri vuole ohe gil'ino. I,; ll('('('FlSal'iH, Ol'HUlfli llllU1 ve– .i-a e prop1'in rh·oluzionc ont.ibu1'0t•1'fl.tiea. Purtroppo i ,ocinli•ti sono alleati della. bm-oc:razi:1, ni danni del pa~f!ICche laA·o– ra. im·ecc di p1-0111u0Ye1'C Jn 1-csiste1ua, di tut.te le C'laAAilarorotriei ront.ro il pn. mssiti~mo di <1uesu1 c.Jas.-,e,chc opprinie tulte le alt.rc . "F: <-01winto <']1e una. rifor– ma dell'annnini>ttrazione N)ige che il Go• ,-e.i·no proel:uni l-0 stato (li ~u-~Jio a H:o– ma. metta, Je mitruJ,:liatrid .... ullc por– . te t.Jei \":tri MiniRte1i e ma.udi n domicilio coatto fuori di Homu J)fll~<'rhie (•cutinaia, di aJti hurocrntici. llur,;. Purtroppo uun rivoluz.ione nn– tiùurocratica 11011 s-i pnò /111•(•, perchè sia- 1110 minatc:ihri dH una ri\·oluzionc. bol– ~ceYica,, la. <1u11lc, lungi clall'(•J,:.••wrc ùi• l'etta, cout1·-0In, bu1'0t·1·n1,in, portc1"<' ùhe.ad un r11tfo1·znmcnto di ('AA,I•. \'on<'blw che ~i :10'c..rmasse: 1° il 1·konoJiC'illH.'11lo g-iu– ridic·o dei sindnc.nti; 2° Jn, rlJrnovnzionc dello Stato suOn base della ric-ostituzio– nc- delle regioni. .\nt.11-cnni. :Xou consente <·Ile I{' regioni uascano 1M?-1· legg0 d<"i potC'rl <:,entrali: debòono f-0rnrnr~i i,:.po11t:.111e:1mcnl<", don~ ~ ne $Cnt.n l;1 net..·t.•~!òl'ith, 1K•1·un libero pro('eS.òij()n~Q()(;iutin> tl~li enti Rntonomi locali. J..,olini ribadiS("C il c-ontett.o C'he I~ mc– _dia e pkc·oln 1,\tr()(•r: 11.ia <·omtnnte t111(1. lotl:1.,mortale (..-Ontro J'nltn hurocruzia.. ~e i sc-1·,·izi110J1 fu11zio11nno, In colpa non è nella, cattivn volonti\ <legl'impiegati, ma nei si:-tl.emi, <"11c ,·nnno 1·ifo111rnti. ~aln•minii. Ai c·ontadini u()n impo1·ta, 11ie111e dei kii-.1t•111i. 1 hm•o<•rati, b'1'nndi, medi o piec·oli ,•li(' f.:i<'no, :,;0110 i 11,~111ici del pnc~ che l11\·o,·n. Noi dohhiamo ,·o• Jcrne ~pprimc1'C' più c-lw ~in, IXJf.'1•-iLile. l ~1·,·izi intC'r-ni e k loro riforme non C'i interessano. ~011 ,·oglimno pilì {'~sere -.ec·c·.atie· taglit•g~inri da, Roma. ~on ('l'C· dc c-he n P;nlamcnto ahhi.a :i l<·una com– Jlélenza, 1x-r ,•1'f'.l1"<" le l't'gioni. Quc~1c deb– bono formnr~i JihC'rnment(' clo,·t ~1;0 do- · m:uulnte da~li h1t1•1·c ..,:~ati. O;::gi olJbia– mo Je p1·m·i11ciP(' i Mmnni: rras-ferinmo a questi enti. i.:lu.• e~i""lono ili {atto, Ja. utaggior<' qunntit:\ J){)!-1'1ihiledi funzioni ogg-i nrnlumcntc ftC<'l'ntmtc n Homa; e