Lo Stato Moderno - anno II - n.14 - 20 agosto 1945

170 le organizzazioni del reduci di guerra e tutte le altre organizzazioni militari e paramilitari, insieme con tutti i cir– coli ed associazioni -0he servono a mantenere viva in Germania Ja tradi– zione miUtare saranno completamen– te e definitivamente sciolti, cosi da impedire permanentemente il risorgi– mento e la riorganizzazione del mili– tarismo e del nazismo tedesco. (b) Tutte le armi, munizioni e ma– teriali da guerra e tu ttl gli speciali mezzi necessari per la loro produzio– ne saranno tenuti a disposizione degli Alleati, .oppure distrutti. La conser– vazione e produzione di tutto il ma– teriale d'aviazione e di tutte le armi, munizioni e materiali da guerra saran– no vietate. Il. - Convincere il popolo tedesco che esso ha subito una sconlilta militare to– tale e che non può sfuggire alla respon– sabilità di quanto si è tirato addosso, dato che la sua guerra senza quartiere e la resistenza fanatica nazista hanno distrutto l'economia tedesca e reso ine– vitabili caos e sofferenze. III. - Distruggere il partito nazional– socialista e le organizzazioni ad esso affiliate e da esso sorvegliate; sciogliere tutte le istituzioni naziste; assicurare che esse non rivivano in qualsiasi forma, ed impedire ogni attività o propaganda na– zista e militarista. IV. - Preparare l'eventuale ricostitu– zione della vita politica tedesca su una base democratica e per una eventuale cooperazione pacifica della Germania al– la vita internazionale. 4) Tutta la legislazione nazista, ohe costituiva la base del regime hitleriano o stabiliva discriminazioni per motivi di razza, di religione o di opinione politica, sarà abrogata. Nessuna di tali discri– minazioni, sia essa legale, amministrativa o d'altra specie, sarà tollerala. 5) I crirnlnall di /!Uerra e coloro che hanno ,pre,;o parte a progetti o alla esecu– zione di imprese naziste che abbiano im– plicato o causato atrocità o delitti di guerra, saranno arrestati e sottoposti ,.S giudizio. Capi nazisti, infiuenti collabo– ratori nazisti, alti ufficiali del nazismo e delle sue organizzazioni ed istituzioni e ogni altra persona pericolosa per l'oc– cupazione e i suoi obiettivi saranno ar– restati ed internati. 6) Tutti i membri del partito nazista, che siano stati partecipi non soltanto no– minali della sua attività e tutte le altre persone ostili agli scopi allea ti, saranno rimossi dagli uffici pubblici e semipub– blicl e da posizioni dl responsabilità ;~ importanti imprese private. Tali persone saranno sostituite da altre che, per le loro qualità politiche e morali, siano sti– mate capaci di contribuire aUo sviluppo di istituzioni veramente democratiche nella Germania. 7) L'educazione tedesca sarà control– lata in modo da eliminare completamen– te Je dottrine naziste e militariste e da rendere possibile il favorevole sviluppo delle idee democratiche. 8) Il sistema giudiziario sarà riorga– nizzato conformemente ai principi della democrazia, della giustizia nella legge, e dei diritti uguali per tutti i cittadini senza distinzione di razza, nazionalità o religione. • "' 9) L'amministrazione degli affari in Germania dovrebbe essere diretta verso il decentramento della struttura politica e lo sviluppo della responsabilità locale. A questo scopo (I) Governi autonomi locali saranno ricostituiti · in tutta la Germania su principi democ.raticl e in particolare a mezzo di Consigli elettivi così ra– pidamente come compatibile con la sl- LO STATO MODERNO curezza militare e gli scopi dell'occu– pazione militare. (Il) Tutti ·i partiti politici democra– tici, con diritto di riunione e di pub– blica discussione saranno permessi ed incoraggiati in tutta la Germania. (III) I principi rappreséntativo ed elettivo saranno introdotti nelle am– ministrazioni regionali, provinciali e .. di Stato (Land/ cosi rapidamente co– me sarà giustUicato dalle favorevoli applicazioni di questi principi nei Go– verni autonomi locali. (IV) Per Intanto non sarà costituito nessun Governo centrale in Germania. Ciò nonostante, alcuni ministeri ammi– nistrativi tedeschi, centrali per loro natura, diretti da segretari di Stato, saranno istituiti, particolarmente nei campi della finanza, dei traspòrti, del– le comunicazioni, del commercio e del– l'industria. Tali ministeri agiranno sot– to la direzione del Consiglio di con– trollo. 10) Subordinata alla necessità di man– tenere la sicurezza militare, la libertà di parola, di stampa e di. religione sarà con– cessa, e le istituzioni religiose saranno rispettate. Sub·ordlnatamente sempre alle necessità della sicurezza militare, sarà permessa la formazione di sindacati liberi. B - PRINCIPI ECONOMICI 11) Allo scopo dl eliminare il poten– ziale bellico tedesco, la produzione di armi, munizioni e materiali da guerra come pure di tutti i tipi di apparecchi di aviazione e di navi marittime, sarà 'proi– bita ed impedita. La prod11zione di me– talli, prodotti chimici, macchinario ed altri articoli che sono direttamente neces– sari all'economia di ~erra sarà rigida– mente controllata e limitata unicamente ai bisogni di pace della Germania nel do– poguerra, in vista degli obiettivi stablliti nel par. 15. L'attrezzatura produttiva non necessa– ria per la produzione permessa sarà aspor– tata in conformità al progetto di ripara– zioni raccomandato da,lla Commissione al– leata delle riparazlonl ed approvata dai Governi interessati o, se non asportata, sarà distrutta. 12) Nel più breve tempo possibile la I conomia germanica sarà decentrata allo copo di eliminare l'attuale eccessiva oncentrazione di poteri economici quali farteli!, sindacali, trust e altre combina– zioni monopolisUche. 13) Nell'organizzazione dell'economia germanica, la maggiore importanza sarà data allo sviluppo dell'agricoltura e delle }ndustrie artigiane di pace. // 14) Durante il periodo d'occupazione fa Germania dovrà essere trattata come una singola unità economica. Perciò poli– tiche economiche comuni saranno adot– tate relativamente a: a) Produzione ed assegnazione di miniere ed industrie; b) Agricoltura, selvicoltura e pesca; c) Salari, prezzi e razionamenti; d) Programma d' importazione e di esportazione per l'intiera Germania; e) Valuta e banca, imposte centrali e dogane; f) Riparazioni e rimozione del po– tenziale industriale dl guerra; g) Trasporti e comunicazioni. b) Assicurare la produzione e la eon– servazione delle merci, e i servizi ne– cessari ai bisogni delle forze occupan– ti e dei profughi in Germania ed es– senziali a mantenere in Germania un livello di vlta medio, non superiore al livello medio dl vita dei Paesi europei (per Paesi europei s'intendono tutti i Paesi europei compresi il Regno Uni– to e l'U.R.S.S.). c) Assicurare nel modo stabilito dal Consiglio dl controllo la equa dlstri– buzlone dei mezzi alimentari essen– ziali fra le diverse zone cosl da avere un'economia equllibrata in tutta la Germania e ridurre la necessità delle importazioni. d) Controllare l'industria germanica e tutte le transazioni economiche e fl– nanziarie internazionali, comprese le esportazioni e le importazioni, allo sco– po di impedire alla Germania di svi– luppare un potenzi'lle di guerra e di raggiungere gli altri obiettivi qui no– minati. e) Controllare tutti i corpi scientifi– ci tedeschi, istituzioni di ricerca e sperimentali, pubblici o privati, fa~o~ ratori, ecc., connessi con le attiv1ta economiche. · 16) Per l' imp?5izione _e. il ~"!'~eni– mento dei controlh econom1c1 stab1hh dal Consiglio di controllo, sarà creato un. meccanismo amministrativo tedesco e le dulorità tedesche saranno· richieste 'di irendere pubblica ed assumere nel modo oiù largo possibile l'amministrazione di tali controlli. In tal modo si dovrebbe convincere il popolo tedesco ohe la re– sponsabilità dell'amministrazione di detti controlli ed ogni eventuale loro !alllmen- 1 0 rimarrà a suo carico. Qualsiasi con– trollo tedesco che contraddica ,.gli obiet– tivi dell'occupazione sarà proibito. ME 17) Delle misure saranno prese pron– tamente: a) per effettuare riparazioni essen– ziali ai trasporti; b) per incrementare la produzione del carbone; c) per raggiungere il massimo nella produzione agricola; d) per effettuare le riparazioni ur– genti delle abitazioni e dei servlzl pub– blici più essenziali. 18) Il Consiglio di Controllo farà i passi necessari per esercitare il COI\trol– lo ed i poteri di disposizione sulle ~t– tività all'este,-o di proprietà germanica che non siano già sotto il controllo del• le Nazioni Unite, che hanno pa.-tecipa· to alla guerra contro la GeNT1ania. 19) li pagamento deNe riparazioni do– vrebbe lasciare sufficienti risorse da permettere al. popolo tedesco di . viver_e senza l'aiuto esterno. Nello stabilire 11 bilancio economico della Germania, s) dovranno provvedere i mezzi necessari per pagare le importazioni approvate dal Consiglio di Controllo ln Germania. Il controvalore della esportazione della pro· duzione normale e degli eventuali be– ni venduti sarà a disposizione anzitutto per il pagamento di tali importazioni. La clausola suddetta non si applicherà alle forniture ed ai prodotti citati nei pa'.. 4 (a) e 4 (b) dell'accordo per le riparazioni• IV Nell'applicazione di queste politiche sa– rà tenuto eonto, ove possibile, delle varle,.1/ Ripcirazioni dovute dalla condizioni locali. ,r.,, • 15) I controlli alleati saranno imposti Ger·1nania. sull'economia germanica, ma soltanto fino Co~formemente alla decisione di Cri· al limite necessario per: mea, che la Germania sla obbligata ad _in_– a) A1tuare l programmi deJ disar– mo industriale e della smllitarizzazio– ne, delle riparazioni, e deUe importa– zioni ed esportazioni approvate. dennizzare nella misura· più larga poss1b1• le le perdite e le sofferenze che ha causaà– to alle Nazioni Unite, e alla responsabili! delle quali il popolo tede,;co non può sfug•