/ f. : -. 24 Lo svolgimento delle attività inconstituzionali per mezzo del diritto di associazione e.del diritto di riunione può aver luogo .(come già più sopra abbiamo avvertito) così per opera del partjto che ha per progra.mmà il sovvertimento delle istituzioni a beneficio della repub- , blica, ·come ·per opera di quello che mira a ricostituire, più o meno modificato, · l'antico ord~namento politico della penisola, e segnatamente il pqtere temporale. Il primo agisca più scoperto e rumoroso; il secondo più cauto e silenzioso. Ma.' i seguaci di questo partito antinazionale invocano la libertà per valersene · contro la libertà, e distruggere l'edificio na.ziona.Ìe: ond'è che 11?-eritano il severo giudizio dello storico: ut imperium evertant, libertatem prae{erunt: si perv.erterint, aggrediuntur libertatem (l). . Il diritto che rivendica H Governo del Re ·di provve- ' deré alla incolumità delle istituzioni è un'arma che . . le leggi gli debbono ~rnire contro chiunque minaccia di detrimento la cosa pubblica. . XXII. Ma v'èun aspetto della quistione che non venne ·ancora toccatò, e che merita un breve esa~e. ' Un'associaziòne o una riunione può éostituirsi non solo con fini avversi alle istituzioni dello Stato, ~a altresì con un programma èhe implichi una minaccia a Stati amici e, quindi, Ul\. turbamento alle buone relazioni internazionali. Quando concorrono gli estremi degli articolf169e seguenti del Codice penale, l'azione dell'autorità viene da semeqesima. Ma· se l'a.ssociaziqne sia allo stadio delle minaccia odelle provoca,zioni, offendendo cpsì quella comitas gentium che è la legge naturale degli. Stati civili, do.vrà essere tollerata, per ciò solo che non potrà essere efficacemente deferita all'autoritàfgiudizia-· ria? La soluzione alla, g;rave quistione ce la dà il buon sénso pratico, il quale riconosce al Governç> un (1? 'fACITo, .A.nn. XVI, 22. l ' l ' · l ' . '
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