Lo Stato Moderno - anno V - n.15-16 - 5-20 agosto 1948

LO STA'l'O MODERNO 359 la fiducia nella moneta la domanda di oro si arresta, la penuria d'oro viene meno. Si rafforza altresì l'iniziativa privata, la produzione riprende e i capitali privali si in– vestono di nuovo produttivam!)nte. Il risanamento monetario e finaziario è anche In pre- 1nessa degli aiuti esteri, che preferi~cono di dirigersi ver– so quei mercati la cui moneta è stabile. Per il Sudafrica, paese produttore di oro, l'aumento del prezzo verrebbe deciso dal nuovo Governo non per ragioni monetarie, di adeguamento del potere di acqui– sto dell'unità monetaria, ma per ragioni economico-pro– -duttive, cioè per stimolare l'industria aurifera e avv.iare la ripresa dell'economia sudafricana, per la quale la produzione d'oro ha un'importanza vitale rappresen– tando l'oro una delle principali. esportazioni ed uno dei mezzi per equilibrare la hilancia dei pagamenti. Se– condo statistiche ufficiali, la produzione aurifera sudafri– cana nello scorso anno è stata di oltre 11 milioni di oncic. L'economia sudafricana potrà migliornre solo se la pro– duzione dell'oro aumenterà; e l'aumento, a parità di co– sti, non può essere ottenuto (senza imporre oneri fiscali alla collettività) se non aumentando il prezzo di vendila. I . . llUOVl serv1z1 Per cortese concessione dell'Ufficio Stampa e Informazioni Britannico, è riservatQ alla nostra Ri– vista il discorso con cui il Primo Ministro Att/ee ha illustrato, alla vigilia della loro entrala in v,– gore, le nuove leggi sociali inglesi, che costil!liscouo la più importante innovazione nel campo delle pen– sio11i,estes~ a tutti i cittadini, e dell'assicurazione contro gl'i11fortu11i sul lavoro, la disoccupazione, la malattia. Domani entrerà in vigore la più vasta organizzazione di ~s– ,i~tenzasociale che sia mai stata introdotta da parte di uno Stato. Possiamo esser fieri che la Gran Bretagna, la quale è stata ini– ziatricedi tanti rinnovamenti mondiali, sia tuttora in testa al pro– gressosociale. Nella costruzione di questo grande, armonico complesso rii leggi,tutti i partiti hanno dato il loro contributo. Non parlo quin– dicon spirito polemico; considero solo mio dovere di Primo Mini– stro darvi qualche notizia in merito, affinchè vi possiate rendere contodell'importanza che il fatto assume per ciascuno di voi, per tutto iÌ Paese. In primo luogo desidero dirvi una parola sul passato. Ricordo che quando iniziai la mia vita di lavoro nella parte orientale di Londra, l'unica provvidenza a favore del cittadino in caso di ma– lattia, nella vecchiaia, durante la disoccupazione - ad eccezione di ciò che era stato fatto dalle organizzazioni volontarie e dalla carità privata, e salvo gli obblighi imposti per gli infortuni nel– l'industria - era rappresentata dalla Legge sui Poveri. Questa legge aveva però un carattere, per così dire, negativo, in quanto partiva dal principio che i bisognosi di assistenza costituissero, sottoun certo a~petto, come un'offesa alla dignità sociale. Era sta– bilitoche ognuno potesse e dovesse provvedere a sè stesso in qual– siasicircostanza. La Legge sui Poveri era destinata ad essere l'e– ,tremo rifugio del bisognoso. Le giovàni generazioni non possono capire che cosa significas– se questo stato di cose. Da allora i vari Governi che si sono succeduti hanno introdotto tutta una serie di provvedimenti per ciascunramo dell'assistenza sociale. Prima vennero le pensioni per la vecchiaia e le refezioni scolastiche.; poi si ebbe il così detto • Lloyd George Insurance Act >, cioè un sistema di assicurazione controle malattie e la disoccupazione; negli anni successivi si prov– videad estendere il campo di applicazione delle leggi sociali con 1, Pensionialle vedove e con altre riforme. L'aumento del prezzo dell'oro avrà come effetto sia pure indiretto la diminuzione del potere di acquisto del– la lira sterlina sudafricana: la quale, dopo questa svalu– tazione, verrà praticamente a sganciarsi dalla sterlina e potrà diventare una valuta fo1·Le, vincolala aIÌ'oro come il dollaro, il franco svizzero e lo scucio portoghese. D'altra parte, l'allineamento della sterlina sudafricana nori. sarà ostacolato dagli Stati Uniti, che da qualche tempo sem– brano favorevoli alla svalutazione delle principali monete estere· in rapporto al dollaro, e quindi in rapporto all'oro. E l'alleggiamento del goveri'io di Malan rispetto alla madre patria consentirà di superare anche l'opposizione della Gran Bretagna alla modifica sia del prezzò dell'oro sia ciel potere di acquisto della sterlina sudafricana. E' probabile anche, per la connessione esistente tra tulle le principali· monete e mercati, che alla modifica del potere di acquisto della sterlina sudafricana seguano muta– menti in altre parità monetarie. Per questo il mutamento del governo sudafricano può avere delle ripercussioni che trascendono la portata po– litica dell'avvenimento. NINO PITIALUGA ·sociali inglesi Si veniva cosi affermando un nuovo princ1p10,secondo il qua– le spetta alla collettività di intervenire in tutti quei casi della vita che il singc>lonon è in grado di fronteggiare con le sole sue for– ze; e intanto si faceva sempre più manifesta la necessità di rac– cogliere e coordinare 1n un tutto organico disposizioni frammentarie non sempre coerenti, e che talvolta creavano delle anomalie. Il Governo del tempo di guerra, guidato da Churchill e costi– tuito dalla coalizione di tutti i partiti, dichiarò nella Carta Atlan– tica che uno degli scopi i:,er cui l'Inghilterra combatteva era la sicurezza sociale: per attuarla il ministro Greenwood, cui spetta– va il compito della ricostruzione, nominò un Comitato presieduto da Sir William Beveridge - oggi Lord Beveridge - con l'in– carico di preparare un piano generale; e questo piano, accolto dal Governo di coalizione, ebbe con gli ulteriori sviluppi l'appog– gio di tutti i partiti. E' merito del vecchio Parlamento di aver tradotto in legge in due primi prcgetti, l'l3ducation Aci e il Widow's Pension Aci; -rimaneva all'attuale Governo di applicarli; e al tempo stesso ili provvedere a che l'intiero, organico piano Beveridge fosse con– dotto a termine. Ciò che è stato fatto in meno di tre anni, du– rante i quali sono sorte, co~'era naturale, alcune divergenze sui particolari, che non hanno però impedito che il lavoro procedesse nel suo complesso speditamente e concordemente. Il Governo si assume ora la piena responsabilità del progetto quale è uscito dal• le discussioni parlamentari; e credo di poter affermare che esso raccoglie il consenso di tutto il Paese. Le quattro leggi che domani entreranho in vigore - Assicu- . razione Nazionale, Infortuni Industriali, Assistenza Nazionale e Servizio Nazionale Sanitario - costituiscono la parte centrale dell'intiero schieramento di forze al servizio della sicurezza socia– le: quelli che erano i provvedimenti più avanzati, come l'aumento delle pensioni ai vecchi e l'estensione dei sussidi ai disoccupati, passano ora in seconda linea. Anzi tutto questi quattro progetti fanno parte di un piano generale; in secondo luogo non sono stati deliberati allo scopo di provvedere ai bisogni di una parte della collettività, ma contemplano tutti i cittadini senza distinzione di gruppo o di categorie, e danno la sicurezza a tutti i mewbri della farriglia; infine l'Assistenza Nazionale è un servizio di Sta– to, è perciò a carico del Tesoro, nello stesso modo degli assegni familiari: cioè nessuno dovrà versare un contributo diretto, ma i mezzi saranno forniti dalle imposte alle quali tutti partecipiamo. Anche il Servizio Naziònale Sanitario è in gran parte a carico del Tesoro. Gli altri servizi hanno carattere assicurativo e saranno coperti coi versamenti di coloro che ne usÙfruiranno, dei datori di lavoro quando si tratti di dipendenti, e <\elio Stato. I