consentiti dall'amministrazione statale, troppo grande e troppo lontana dagl'interessati. La necessità di tale struttura moderna ed articolata dello Stato democratico, a tutela della libertà e degli interessi cittadini, è stata sempre affermata dal Partito repubblicano; di ~ssa i maestri del . pensiero repubblicano - e primo di tutti, Carlo Cattaneo, il grande lombqrdo - dettero insup~rabili giustificazioni. Ci sono poi tante altre cose da fare per perfezionare la Repubblica, cioè per farla funzionare veramente come un governo di popolo, a cominciare dal referendum, mediante il quale si çlovrà permettere al popolo di intervenire direttamen~e, con una apposita votazione, per impedire che entri in vigore o per annullare un.a legge che non piaccia alla maggioranza ~egli elettori. Ed altre leggi complementari si dovranno fare per completare l'edificio della Repubblica. Avrai, per esempio, sentito parlare tante volte di « riforma burbcratica ». Se ne parla sempre e non si fa mai, perché è un problema difficile. Ma bisogna risolverlo. La « burocrazia » è il complesso degl'impiegati dello Stato e degli altri Enti pubblici. Questi impiegati sono troppi, mal pagati, malissimo utilizzati. Sono troppi perché gli studi italiani, per come sono indicati, sfornano troppi laureati e diplomati che si precipitano a fare gli impiegati pubblici per garantirsi uno stipendio, anche basso, e una pensione. Sono troppi anche perché le zone d'Italia nelle quali si fanno troppi figli e nelle quali ci sono poche. occasioni di lavoro, creano troppi aspiranti agl'impieghi. ·Sono mal pagati per.ché sono troppi, e lo Stato non può migliorare di molto le condizioni economiche degl'impiegati senza .aumentare le tasse oltre il sopportabile. Sono malissimo utilizzati perché spesso assunti disordinatamente e perché il lavoro è mal distribuito e male organizzato ·e i :servizi sono così complicati che spesso costituiscono la disperazione del cittadino che ne ha bisogno. 16
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