-f2Possa il sapiente Consesso che in breve si adunerà nella Capitale, darci un ordinamento provinciale, che risponda alle viste della civile sapienza, e i nostri popoli non solo, ma Italia tutla glie ne saprà grado, e po·enderit esempio a suoi ordinamenti civili da questo ordinameuto sapiente c de..no dell' ammirazione universale. " Ordinali i Comuni e le Provincie, che sono aggregazioni piu, o meno estese , segue l'ordinamento dello S tato, che e l'aggregazione generale. Come i Comuni e le l'ro,dncie, ba pure lo Stato una personalità tutta propria, e corpo morale, come gli altri ha la propria rappresentanza. Questa, essendo per suo ufficio sopra tutti , appellasi Sovranità, le cui allribuzioni si partono 11ei tre noti poteri, Legislativo, Amministrativo, ed E secutivo. Questa partizione comunemente ricevuta dall' uni,·ersale, a qualche civile folosofo non pare propria e giusta , amando in vece, che i tre poteri, in che si parte la Sonanità si denominassero Legislativo , Ammiuistrativo, e Coattivo, perché le funzioni tutte possibili della cosa pubblica riduconsi alla legislazione, alla gestione pubblica, ed alla coazione. Dicono non mai avvenire, che in alcuno di questi uffici la Sovranità sia esecutrice, nè convenirsi poi questo alla natura della medesima. Però, se bene s i guardi all' uflicio del potere amministrativo , si troverà che egli deve io ogni suo passo seguire una norma ed una legge, e che mentre amministra, eseguisce i voleri del Supremo Imperante. Ciò che anche più c!Jiaro si pare , se dai sommi gradi del potere amministratovo scendiamo ai gradi inferiori. Ciò posto è chiarissimo, che questo potere s i parte in amministrativo ed esecutivo, od almeno che in se raccoglie l' uno e l' alt ro uOicio. Non mi pare poi che la coazione si debba elevare al g.rado di potere, sì perchè, quando fosse universalmente r~spettata . la legge , mai sarebbe mestieri adopeo·arla, dal che so raccogloe non essere questo un ordine assolutamente necessario, ma esserlo solo acci~entalmente , e sì perchè più presto cbe un potere, la coaz1one mi sembra un mezzo di fare osservare il comando desii altri poteri.
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