NAZIONE ARMATA B STATI UNITI D'EUROPA Corollario del federalismo è la «Nazione armata ». Abbiamo visto, parlando del lo Stato federale, che esso elimina i rischi dei poteri costitu iti di fa tto al d i sopra dello Stato, in grado cioè d i condizionarlo dall'interno qualunque possano essere le sue mutazioni isti tuzionali, quali monarchia e casta burocratica. Resta tuttavia aperto il problema d 'un'altra casta, quella mil itare, tradizionale sostegno delle monarchie assolute, e fattore di continua turbolenza nella vita civile, in ogni caso, peso gravissimo- e in tutti gli anni di pace perfettamente inutile - per il bilancio statale. Peralrro è chiaro che né è realistico rinunciare ad una protezione militare per il Paese, né è possibile affidare ai poteri locali , se non in limitata misura, un simile compito. Ricordiamo che anche Alfieri si era scagliato, infatica· bilmcntc, contro l'esercito di mestiere, definito «un'infame multitudine di oziosi soldati... sempre più intrepidi contro alla Patria che contro ai nemici », ma non aveva saputo tro· vare a sua volta un'alternativa soddisfacente. Per il Cattaneo la questione è superabile da un altro punto di vista: si tratta in realtà di impedire che sorga una classe di militaristi per tradizione, quali gli J unker prussiani, non che vi sia un esercito. Una soluzione la offre ancora una volta l 'esperienza storica: tale quella di Roma dei primi secoli della Repubbl ica, tale quella della Svizzera. Si dovrà cioè far sl che siano « militi rutti, soldati nessuno >>. Ad ognuno perciò un'adeguata istruzione militare nelle scuole medie o nelle università, a se· conda dei compiti che si è destinati a svolgere (a questo sco· po sarà sufficiente un numero limitatissimo di istruttori permanenti); per il resto nessun servizio militare pluriennale, ma corsi di addestramento annui di pochi giorni. Se dovesse improvvisamente scoppiare un conflitto, ognuno saprebbe già in anticipo in quale arma dovrebbe combattere, quale il suo reggimento e il luogo di raduno: non dovrebbe far altro 26
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