Volontà - anno XII - n.11 - novembre 1959

RECENSIONI ERNESTDAVIES Problemi della proprietà JJUbbllc• Etli:r:. Opere Nuove • pag. 75 L. 300. li Oavie3 è un parlamc11tare lahurisia i11- glcaf', COlllflCICnle i,1 111111erialii ;11111nini. blra:r:ione <lelle imlustrie nazionaliuatc; ncl– ro1111scolo che pre~ntiamo, egli. (aua la 1J>toria tlcl pro.-.csso tlclla « 11111,ionaliua:r:io• 11c11,affronln, cerc,mdo tlì risolverli, i pro• lilcmi di or,:-1111iua1-ionc industrinle con ri• ferimento alla produzione cd ,illa dislrihu• :r:ionc. F:' ris;ipulo f'hc il movimcnlo lalmristn inglese soslcnne, sin dalla sua ori~inc, la 11cf'euità cli ,ia:ionali::are le i1ulustric e,I i scr,•izi fo11dn1nc11111li;soltanto ,lal 19•15 e sino al 1951 (anche se durnnlc il pcrio- 110 fra le 1lue guerre. la B.B.C., l'aviazio– r,e civile, l'ru:icuda dettrica centrale ed i 1rnspnrti londinesi 1C ven,icro 1>0sli sollo una cer/11 fomw ,li proprielà publ.ilict1 »), ,lopn cinè la conc1uista del 1>olerc, fu in grado di irottrarrc alla proprielà 1>rivata la i,ulustrìa ilei comlmslihili e dell'euergi11 clcttricn, 11uella dei trus1>orti interni e <p1ella tlcll11 produ:r:ionc del ferro e dell'acciaio, le tde• co111u11ica:r:ionie In Bn11ca .J'lnghihcrr:i. Anche lo scopo dclb1 nn:io,111/iz::<1::ione è risaputo: poichC le industrie cd i M-rvi:r:i l,11scsono ,·ilali per la prospcri1à e,1 il hc- 11euere della connmiti1. essi 1lchhono cs;;1e– rc posseduti puhhlic1u11cntc (• .,-e :si ruofo d,e fi,1dm1rin ,lebba :servire il popolo•). Nell'applic,u:ionc prntica del principio clclln t( 1w::,io11(1[iz:fl:io11c » sorsero molte 662 difficoltà, 1<pccialmcnte sulla e direzione • ,lelli1 proprieti puhhlica; chi avubbe do– l'UIO dirigere una determinata indrutria? . Organi amminislralivi sul tipo degli uffici pos111li? I lavoratori addetti a quella indu• striR? Venne ireclta la cosille1ta Corpora• :io11e pul,bliw: cnlc responsabile sì verso il governo, ma libero di operare eome una comune impttsa commerciale, non soggcl• to 11 co111rollo burocratico ciel governo, nè 11,I inlcrferenzc politiche. La responsabili– tà ,·erso lii comunità si sarebbe dovula al• hrnrn lriunilc un fiiinislro, il quale, a llhl ,·ohn, era rcspomrnbile clinan:r:i 11I Parlame11• lo, l..11 Corporazione pubblica doveva eMCre c-omposta di membri, nominati dal Mini• slro, i;cc:ondo la loro maggiore idoneità al• In urica e non tià M'Condo l'intereMC di cMi nel settore. C'iOf'eon l'a.sse11u di r■J>· prcscnlan:r:11rlirclla dei lavontori (anche i:e 11idis1'ns.~11 s111'ccs~i,•11me11lc su 111111 loro p11r. 1ecipazione sollo forma di «cons11lt11::.ione•). Gli statuii che 11111.ionali-,,-,,arono le indu– strie del carhonc, 1lell'elcttrici1M e del ga5, i tra~porti intrrni e l'n,·iazione civile, e le i111lu$lrie tic\ (erro e dcll'a«iaio. istitui• remo eosi le riSJM!lli1•e « corporn:;;ioni p11b– l,/icl,e », col compilo tli pairnre gl'intcru!i g:ra,•anti 5ul c11pit11lcstahilito 1111alecom• )>f'll:-0 ai prc!'cÒenti 11roprietari, di !0110- J)••rrC'al Parl;uncnto una n,>lazione annuale c,I una 1lichian1zione eonlabìlc tlalle quali doveva risuhare il 1111111No delle contralla• zioni t:nlleuivc, le con!uhazioni coi la,·c,. ratori e <'011 i con!igli dei consumatori, cu• sì <'nmc prc,·i.~ln n<'i rispettivi statuii. L:i stru\lur:i. :i;cncralc ,li cotleste corpora:r:ioni (: 11p1ale prr lutti i 9ellori; le di,•ersilà sorgono nell'nmmìnistr11,,ione e nell'org1mi:r:• 1:a1.ionl' interne, spcric sulla misnra in cui il f'onlrollo ,·iene centraliz:r:ato nell'ente o ,·iene ,lclt•,-ato ad enti s11a!itli11rii. Donde !Orse il prohlr111a: 11111111111 Cf'ntrali:r:zazio11c clc,·c es.."Crvi 11cllc industrie di proprietà pubhlir11? Se la n"Sponsabilità dell'industri.i (' 1ldl'Entc, l' esso che dc,•e ,nere il pote• re ,li guidarla. DclcgHrc il potere, 111n11IC• ncmlo sempre fonn11 111 loro responsabilità finale. è una rontratldi:r:ìonc in termiui. an• rhe l!e ar11arc neccMarin una clcccnlrnli:r:u• zionc Ji poteri ad enti operanti sul posto