.. Nino Novacco Una politica industriale comune!~::• Il Memorandu1n della Commissione Europea su « La po,litica indt1striale della Comunità » prese11ta tutti i pregi e i difetti p·ro1 pri dei docu,menti ,delle o,rganizzazio 1 ni internazionali. Chiunque abbia letto non so1o l'introduzione, ma le quattro parti in c:ui il Memo,randttm si articola, no1 n può non restare favorevolmente im•pressionato dalla com1piutezza e dalla sistematicità della elencazione dei prroblemi cl1e si p·ongono per lo sviluppo industriale dell'Europa. Vi è, nel Memoranidu,m, un inventario organico 1delle idee che sono· state es,pre:s,se nei 1 più diversi an1bienti in o,rdine ai fattori capaci di influenzare lo sviluppo delle im,p,rese in un'ottica europ·ea, così co,me, dalla lettura, rpuò ricavarsi un utile - ed allarmante - « stato dei lavori » della Comu,nità. La pertinenza e giustezza di taluni riconoscimenti ed affermazioni - quale ad esempio· que:llo •che l'integrazione economica non ha ancora inciso sufficientemente sitlla struttura delle imprese, o, ancora, quella che troppo spesso il termine « politica industriale » è stato impiegato per designare misure volte a mantenere strutture superate - so,no indubbiamente elementi che van110 messi a merito dei redattori, e della loro onestà intellettuale. Così, allo stesso titoilo, no·n può 11.o·nsotto 1 linea,risi l'interesse dell'insieme delle p1 rop,oste pratiche avanzate, 1a cui aidozione sarebbe certamente ca,pace di contribuire a mettere in moto un processo di pro 1 gressiva cost,ruzio,ne di un mercato effettivament_e « co,mune » tra i paesi della piccola Euro,pa. Se questi so1 no alcuni tra i pregi fondamentali del Memorandum; appare necessario indicarne anche i limiti e i difetti. Il desiderio di coprire, già in questo ,p,ri,mo,documento, tutti i problemi direttamente implicati da una politica industriale, nonché quelli a 1nonte, a valle o a latere di es1 si, pro,voca inevitabilmente un sostanziale ap,piattimento delle pro 1 posizioni avanzate, mettendosi i11fatti su,llo stes,so piano problemi di carattere generalissimo e p,ro·ble1ni di estremo dettaglio. Il Memoran,dum risente, d'altra parte, di una inevitabile genericità, e contiene non poche affermazioni di carattere troppo generale perché ad esse possa essere atitribuito u11 qualche significato. Quale ,significato attribuire, ad ese1n1 p,io, all'affermazione relativa al « ,nodello di civiltà originale che le Co,nunità Europee devono contribuire a promuovere»? Allo stesso titolo,, no,n sembra costituire una « scelta » 1'affermazio11e se10 '( Il testo è stato parzialmente pubblicato sul n. 14, giugno 1970, di « Espansione », Mondadori /l\ilcGrow-Hi.11 Editori, Milano. 124 Bibiiotec·aginobianco
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