L ~Expérience commu]J.Îste / LE NOUVEAU PLAN QUINQUENNAL EN U.R.S.S. par Keith Bush . , . . LE NOUVEAU PLAN QUINQUENNAL sov1et1que couvrant la période 1966-1970 et les directives approuvées à cet égard ont paru dans la presse 1 et on ne s'attend guère à des modifications importantes~-Le seul point à débattre est la répartition des investissements parmi les diverses industries et Républiques. Parlant d'un avant-projet antérieur, Kossyguine l'a comparé à un « immeuble de rapport conçu par un architecte. Nous ne pouvons pas le juger adéquat s'il ne s'y trouve qu ·un seul appartement bien conçu. Il faut que- l'immeuble .tout entier ainsi que chaque appartement répondent aux conditions modernes et permet- . tent aux gens d'y vivre· confortablement 2 • » Selon la même métaphore, le nouveau plan quinquennal - le premier de l'équipe BrejnevKossyguine - est une sorte de structure modeste mais solide, beaucoup plus simple que les palais éblouissants des plans de Krouchtchev, mais plus rassurante pour y vivre, avec des fondations stables et un toit .étanche. . Le plan prévoit un stade intermédiaire prudent de reconstruction et de mise en ordre économique. Les débats qui ont eu lieu dans la presse et au XXIIIe Congrès du Parti n'ont donné lieu qu'à peu de déclarations utopiques ; au contraire, l'attitude des délégués était plutôt la suivante : « Laissons d'abord passer les cinq prochaines années et ensuite nous verrons. » Il n'a été fait allusion que superficiellement aux perspectives miroitantes du communisme intégral; le fait que le programme de vingt ans 1. Pravda, 20 fév. et 1O avril 1966. , 2. L'Economie planifiée, 1965, n° 4, p. 3. BibHoteca Gino Bian·co . ., de Khrouchtchev soit mis au rebut sans bruit n'a pas seulement été sous-entendu par de rares mentions en sourdine au XX:Ille Congrès, m~is il a été confirmé par l'absence de toute mention à son sujet dans les slogans du 1 er_Maide l'an dernier. Le plan septennal, 1959-1965 EN CE QUI CONCERNE la durée optimale d'un plan intermédiaire, Kossyguine ne semble pas partager -l'enthousiasme de Khrouchtchev pour les périodes de sept, dix ans ou plus 3 • Il a affirmé sa préférence pour le quinquennat traditionnel. Sa nouvelle répartition des dix années 1956 à 1965 en sixième et septième périodes quinquennales laisse entendre que la contribution initiale de Khrouchtchev - le plan septennal - sera considérée cotI?,meune aber- ' ration subjective de plus et finira peut-être même comme un « plan inexistant ». L'aspect le plus frappant des réalisations de l'économie soviétique au cours du plan septennal a. été .que tant de secteurs aient approché de si près leurs objectifs, étant donné le désastre constaté dans le domaine de l'agriculture, lequel contribue pour plus du cinquième au revenu national. Il est curieux que l'indice de_ la production industrielle brute. ait a11:gmenté de 84 % pendant la période en question, alors que l'augmentation prévue n'était que de 80 % ; or, plus des deux tiers des objectifs indiqués pour les produits industriels n'ont pas été atteints. La raison en est probablement l'augmentation de la production destinée à la guerre. , 3. Voir les dernières déclarations de Khrouchtchev sur cette question in Pravda, 2 oct. 1964.
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