- 101 - so, degli amministrati, d,e,l wrpo ,elettorale e contribuente. Bisogna instaurare l'autorità tutoria del ,popolo. La quale deve e può integrarsi in queste due forme, che si corrispondono -e si comp1etano a vicenda :...i! referendo e la pubblicità degli..atti amministrativi. Prima d 'es.sere ministr-o il Sa,cch1 pro.poneva il « referendum », cioè la tutela diretta degli interessati in Juogo della tutela dell'alto, che non impedis·ce il male e spesso impedisce invece il bene. II « referendum » non. è un'imitazio1ne svizzera, ma una ri,vendicazione del diritto dei nostri comuni, i quali l'avevano -coJnome di oonvocato. Gli ordinamenti amministrativi ,che I fondatori del regno d'Italia importa,rono -dalla Francia, non furono se non la negazione del diritto comunale e nazionale ia beneficio di un'oligarchia. Ma o.ggimai nè il Sa,e,chinè altro f aut-ore di « democrazia positiva » parla più <li « referendum ». Il Giolitti pare siasi burlato del referendo introducendolo, non come sostitu8 blioteca Gino Bianco
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